[lac-discuss-es] Superposición entre ALS y partes no pertenecientes a At-Large de la comunidad de ICANN

[Humberto Carrasco]

Estimados (as),

De acuerdo a lo prometido en la reunión de Lacralo de ayer, les remito los antecedentes de este tema:

1.- El link del Grupo de Trabajo es: https://community.icann.org/display/atlarge/ALS+Mobilization+Working+Party <https://community.icann.org/display/atlarge/ALS+Mobilization+Working+Party>

2.- Por su parte, el correo enviado por  Alan Greenberg dice lo siguiente:

"Este es un mensaje largo, pero el tema es importante. Tómese el tiempo de leerlo detenidamente. Esto se aplica particularmente a los miembros actuales de ALAC y los líderes de RALO.

En los últimos años, ha habido muchas discusiones sobre si es problemático tener tanto individuos como ALS asociados con At-Large para ser miembros (o miembros con derecho a voto) de otras partes de la comunidad de ICANN (y en particular, NCSG).

Estos problemas nunca se han resuelto y, aunque han sido debatidos regularmente, siempre se ha aplazado su solución.

En la medida en que estos temas caen bajo el mandato del Grupo de Trabajo de Movilización de ALS (WP), se han discutido extensamente.

Estamos en el proceso de finalizar nuestro informe sobre Expectativas y Criterios de ALS, y como tal hemos finalizado tentativamente nuestra recomendación relacionada con estas áreas. Me gustaría presentarlos a este grupo para que cualquier comentario pueda ser devuelto al WP.

Observamos dos áreas:
1. Si hay algún problema con los representantes de ALS uniéndose y participando en otras partes de ICANN
2. Si una organización que es ALS puede ser miembro institucional de alguna otra parte de ICANN

Para establecer el escenario, uno debe tener en cuenta:
- tenemos MUCHOS individuos asociados con At-Large (incluidos los miembros de ALAC) que son miembros de NCSG y algunos que son miembros de otras partes de la GNSO, ccNSO, GAC, SSAC, la Junta y, sin duda, otras partes de ICANN;
- Tenemos alrededor de 40 ALS que también son miembros institucionales de NCSG.
- Otros grupos, particularmente dentro de la GNSO, tienen reglas de que pueden existir membresías múltiples, pero solo una vez pueden tener privilegios para emitir votos (como entre los SG Registradores y Registradores, o los Grupos de Propiedad Comercial e Intelectual). También hay reglas que prohíben membresías múltiples en situaciones específicas.

1. Representantes de ALS

Prácticamente no había preocupación con que un Representante de ALS fuera miembro sin derecho a voto de alguna otra parte de ICANN (suponiendo que el concepto de miembro sin derecho a voto se aplica a ese otro grupo). Los representantes de ALS pueden emitir votos dentro de las RALO (ya sea en base a sus propios puntos de vista o dirigidos por su liderazgo o membresía de ALS (NO les decimos a ALSes cómo llevar a cabo sus asuntos). Hubo cierta preocupación acerca de que un Representante de ALS lo hiciera mientras también realizaba una votación en alguna otra parte de la ICANN. Sin embargo, hubo un consenso muy fuerte de que la naturaleza de los votos dentro de una RALO y el impacto que estos votos tienen en cuestiones de política sustantivas o la selección de individuos no fue lo suficientemente grande como para justificar las reglas que prohíben tales votos. Sin embargo, el grupo apoyó firmemente la divulgación total de tales superposiciones.

De acuerdo, nuestra recomendación actual dice:

No hay prohibición de que un Representante de ALS desempeñe funciones en otras partes de ICANN (no At-Large), pero las funciones comparables a las que se enumeran a continuación deben declararse formalmente.

a) Miembro de otro constituye parte de ICANN (AC / SO, sub-circunscripción)
b) Rol de liderazgo en cualquiera de los anteriores
c) Miembro de un grupo de trabajo que no es At-Large (como GNSO PDP, CCWG, etc.)
d) Representante formalmente designado de un grupo de ICANN no At-Large ante un PDP, CCWG, Revisión Específica, etc.)
e) Líder de un grupo de trabajo que no sea At-Large (como GNSO PDP, CCWG, Revisión específica)

Tenga en cuenta que esto es SOLO en referencia a los Representantes de ALS. Algunos miembros de WP expresaron preocupación si, por ejemplo, un miembro de ALAC ayuda a un rol influyente en otra parte de ICANN, pero las reglas que gobiernan a los miembros de ALAC están LEJOS fuera del alcance del WP. Notamos que el ALAC podría desear tener una discusión de este tipo en algún momento.

2. Membresía institucional de ALS

Esta pregunta se refiere a si una entidad que es un ALS también puede ser miembro de alguna otra parte de ICANN (independientemente de si los representantes de cada parte de ICANN son personas iguales o diferentes).

Una vez más, había poca preocupación de que un ALS fuera un miembro INSTITUCIONAL sin derecho a voto de alguna otra parte de la ICANN. La discusión sobre si la votación dual es problemática fue bastante enérgica y se tomaron posiciones fuertes en ambos lados. Sin embargo, después de una discusión sustancial sobre cuál era el daño real que estábamos tratando de evitar, y de hecho, el daño percibido de tener actualmente cerca de 40 ALS con derecho a voto tanto en At-Large RALO como en el NCSG, hubo un muy fuerte consenso en el WP de hecho no hubo daño real.

En consecuencia, nuestra recomendación actual dice:

No hay ninguna prohibición relacionada con que un ALS sea miembro institucional de alguna otra parte de ICANN (como el NCSG o IPC dentro de la GNSO, o un miembro de la ccNSO), pero dicha membresía superpuesta debe declararse en la solicitud de ALS y en el informe bienal.

En resumen, en ambos casos, hubo un fuerte consenso de que, aunque se habían expresado preocupaciones, no pudimos encontrar ningún daño real en el statu quo actual, y que la divulgación podría abordar cualquier conflicto percibido.

Yo y el WP agradeceríamos los comentarios, y en particular, aquellos de personas que creen que nuestras recomendaciones están equivocadas (explicando por qué).”

3.- Finalmente, se recomienda ver el artículo 21 del borrador de nuestras reglas de procedimiento que expresa:

"Articulo 21. Los miembros de LACRALO interesados en postularse a cargos de liderazgo deben declarar no tener uno de los siguientes conflictos, los cuales son incompatibles con un cargo de liderazgo en LACRALO:
•	Tener relaciones familiares cercanas con empleados de la ICANN (padres, hermanos, esposos o pareja, hijos);
•	Estar bajo contrato financiero con la ICANN;
•	Tener cargos de liderazgo en registros, registradores, ISP o las cámaras empresariales representando específicamente estos negocios;
•	Estar en una posición de toma de decisiones en nombre de un gobierno nacional, tales como ministro de Estado, viceministro o equivalente;
•	Estar participando como representante de su país ante el GAC u otras AC/SO" 



Atento a sus comentarios.

Saludos



------------ pr�xima parte ------------
Se ha borrado un adjunto en formato HTML...
URL: <http://atlarge-lists.icann.org/pipermail/lac-discuss-es/attachments/20200421/73703273/attachment.html>