[lac-discuss-es] RECORDATORIO - HOY / LACRALO Costa Rica Eventos rueda de prensa Grupo de Trabajo el jueves 01 de marzo 2012 a las 20:00 UTC

[Fatima Cambronero]

Estimados,


Ayer no pude participar de la teleconferencia (José presentó mis disculpas
al momento del inicio de la misma). Así que me gustaría hacer algunos
comentarios que tienen que ver con los puntos, que desde mi punto de vista,
fueron tratados ayer, y que tienen que ver específicamente con la
realización de nuestra Asamblea General en Costa Rica y con los puntos del
Orden del Día a ser incluidos.


Hay algunos puntos que voy a dejar de lado, tratando de ser lo más breve
posible.


Algunas personas manifestaron confusión sobre algunos puntos. Voy a ir
colocando el nombre de la persona que habla delante y luego mi comentario.


*Carlton*: Hay varios temas.

Primero si van a tratar la elección al comienzo o al final de la Asamblea
General.


*Fátima*: Si ven el orden del Día de la Agenda propuesta para la AG, la
elección del Presidente y Secretario, está al comienzo del mismo, y dentro
ya de la Asamblea General, luego de elegir a los Oficiales de la Asamblea
General, pasar lista de los delegados de ALSs presentes, controlar proxies
y haber adoptado la Agenda  u Orden del Día propuesto.

Esto no es caprichoso. Tiene por finalidad lograr una Asamblea General
ordenada, y obviamente que la elección de esos Oficiales se va a realizar
con los *Principios Operativos y Reglas de Procedimiento vigentes*, que son
los únicos que nos pueden otorgar derechos e imponer obligaciones al día de
hoy. Lo otro, es una propuesta de enmienda, sin valor legal a la fecha.
Falta la discusión y adopción (o no) por la AG, la única soberana para
adoptar decisiones de este tipo.


Otra vez, esta propuesta de Orden del Día, tiene la intención de que este
asunto no quede mezclado ni preste a ningún tipo de confusión sobre el tema
de discusión y adopción (o no) de las enmiendas propuestas a los Principios
Operativos de LACRALO.


*Carlton:* Y si lo van a hacer basándose en los Estatutos o en las Reglas
de Procedimiento existentes.

Nosotros usamos el término Estatuto o Reglas de Procedimiento
indistintamente. Entonces tenemos que determinar cuáles serán las Reglas de
Procedimiento, y si se van a hacer, sobre qué Reglas de Procedimiento.
Entonces hay que tener en claro esto.


 *Fátima*: Si ustedes lo usan indistintamente es por una costumbre, mal
adquirida y que se presta a confusiones. “

Los documentos oficiales de LACRALO, publicados en el sitio web de LACRALO (
https://community.icann.org/display/LACRALO/LACRALO+Organising+Documents) ,
tanto en la versión en español como en la versión en inglés, distinguen
claramente entre: Principios Operativos de LACRALO y Reglas de
Procedimiento de LACRALO.


En ningún momento hubo confusión de nuestra parte en las propuestas
realizadas. Somos conscientes que discutir las enmiendas propuestas sobre
los Principios Operativos, va a ser algo que va a llevar mucho tiempo, por
lo que claramente decidimos no tratan en esta oportunidad nada referido a
nuestras Reglas de Procedimiento.

Tanto en los correos electrónicos a la lista de discusión, como en la
propuesta de enmiendas adjuntada, se utilizó siempre la expresión
Principios Operativos. En ningún momento propusimos enmiendas a Nuestras
Reglas de Procedimiento. Por favor revisar el mail enviado a la lista
incluyendo la propuesta de Enmienda a los Principios Operativos como la
Agenda u Orden del Día propuesto.


*Carlton:* En todos estos años no hubo un entendimiento claro de lo
establecido en las Reglas de Procedimiento respecto de las elecciones.

Las Reglas de Procedimiento son claras.

En segundo lugar, por qué no hay un requisito para el Departamento Legal de
la ICANN que aprueben nuestras Reglas de Procedimiento. Todas las reglas
son finalizadas o terminadas una vez que tenemos la opinión del Asesor
Letrado.


*Fátima:* ¿Y por qué no buscaron la aprobación del Departamento Legal de
ICANN en la Asamblea General de México, cuando decidieron incorporar la
figura de Presidente de LACRALO, en la cual inmediatamente de aprobados los
dos párrafos agregados al final del Principio 4 de los Principios
Operativos, se procedió a la elección del Presidente de LACRALO??


*Carlton:* Pero esto no es así. Entonces si hay una votación o un voto para
cambiar los Estatutos o Reglas de Procedimiento, y estos votos tienen
quórum, son legales, no podemos hacer nada con las nuevas Reglas hasta que
el Asesor Legal o el Departamento Legal de la ICANN lo apruebe.


*Fátima:*¿En qué documento oficial de LACRALO dice eso? Eso no está ni en
los Principios Operativos ni en las Reglas de Procedimiento. El  MoU entre
ICANN y LACRALO a las únicas enmiendas a las que se refiere es a las
enmiendas en el MoU, en el punto 6.3.1. (establece que deberán realizarse
en la Asamblea General de LACRALO), pero en ningún momento establece que
para que entren en vigencia, deberán ser aprobadas por el Departamento
Legal de ICANN. Por lo tanto, ni siquiera por analogía con el documento
“creador” de LACRALO, se deriva la exigencia de sujeción al Departamento
Legal de ICANN para que alguna enmienda tenga valor legal.


Por otra parte, esta alegada exigencia de aprobación de enmiendas por parte
del Departamento Legal de ICANN, se contradice manifiestamente con lo
sucedido en la Asamblea General de México de 2009. ¿Por qué no le dieron
intervención al Departamento Legal de ICANN cuando se decidió modificar el
Principio 4 de nuestros Principios Operativos, incorporando la figura del
Presidente de LACRALO, cuando la persona que dirigía la Asamblea General de
LACRALO era quién conocía este requisito? ¿Entonces esa modificación
agregada en México no es válida, no está vigente, es ilegal, por ir en
contra de un requisito establecido en no se sabe dónde??


Además, remito a un mail en el cual respondo a Vanda sobre el tema de
abogados de ICANN. Ahí expresé que si es necesario vamos a consultar a
dichos abogados, pero que por el momento (redacción de la propuesta de
enmienda presentada) no lo necesitábamos, ya que en LACRALO participamos
muchos abogados como voluntarios.

Estoy de acuerdo en pedirle asesoramiento al Departamento Legal de ICANN,
una vez que nosotros los hayamos aprobado.


Y me gustaría con este mail realizar formalmente una solicitud, y pedirle
al Secretario de LACRALO que arbitre los medios para que esto suceda. *Solicito
invitar a algún o a algunos miembros del Departamento Legal de ICANN como
Observadores de nuestra Asamblea General. Me gustaría pedir además, que se
consulte a todos los miembros de LACRALO si están de acuerdo con esta
solicitud o no. Y si fuera necesario, arbitrar todos los medios para
realizar una votación al respecto y se decida conforme a la voluntad
mayoritaria de nuestro RALO.*

*
*

*Carlton:* Tiene que ser entendido por los miembros que si se quiere tener
una organización que esté regulada y limitada por las reglas, se debe hacer
así. Se tiene primero que informarse, uno mismo tiene que informarse, y lo
que es más desafiante, tienen que entender el significado de estas reglas.


*Fátima: *Sí, estoy totalmente de acuerdo con esto. Y agrego, especialmente
deben estar informados y capacitados aquellos que ejercen puestos de
liderazgo y que conducen los destinos del RALO.

A estas personas es a quien yo, como miembro de LACRALO, les exijo
transparencia y claridad en sus manifestaciones, tanto escritas como
orales. Quien conozca los Principios Operativos y las Reglas de
Procedimiento de LACRALO y no tenga capacidad para transmitirlas
correctamente, sin lugar a generar confusiones entre los miembros de
LACRALO, y no se canse de explicarlas todas las veces que sean necesarias,
para mí, dicho liderazgo debería ser analizado.



*Carlton: *Quórum para la Asamblea General dice que las Reglas de
Procedimiento le exigen el 50% de todas las ALSs acreditadas, el 50% más
uno.


*Fátima:* Cuando se refiere a las ALS acreditadas, ¿está diciendo
acreditadas ante ALAC como ALSs o acreditadas ante la Asamblea General.
Porque las Reglas de Procedimiento en el punto 6.1., establecen:


*“Regla 6 - Quórum

6.1 El quórum consistirá en la mayoría simple de las ALSs acreditadas a las
que se refiere la Regla 1.1 y que estén presentes y representadas en la
Asamblea”.*

*
*

Como se desprende claramente de esta Regla, el quórum requerido para que la
Asamblea General pueda sesionar válidamente, es de la mayoría simple de las
ALSs *presentes y acreditas en la Asamblea*. No acreditadas ante ALAC.



Con respecto al tema de elecciones de Presidente y Secretario de LACRALO,  está
incluido específicamente en la propuesta de la Agenda u Orden del Día de la
Asamblea General. *Solicito al Secretario que realice el llamado a
presentar candidaturas, para realizarse las elecciones en la Asamblea
General de Costa Rica.* Si no realiza ese llamado a presentar candidaturas,
el Secretario estará incumpliendo con sus obligaciones, que son sólo
informativas y administrativas, y estará decidiendo (cuando esa no es su
función) en contra de lo expresado por varios de los miembros de LACRALO.
Nuevamente, si no queda claro que esa es la voluntad de muchos miembros que
se manifestaron públicamente a favor de la realización de las elecciones de
Presidente y Secretario en nuestra Asamblea General de Costa Rica*,
solicito formalmente que se someta esta propuesta de Agenda u Orden del
Día, a votación por todos los miembros de LACRALO.*

*
*

En relación a los plazos para hacer este llamado a presentar candidaturas,
no me queda muy claro por qué el Presidente y Secretario actuales
decidieron no cumplir con los plazos que establecen nuestras Reglas de
Procedimiento y extenderlos todos hasta el lunes 5 de marzo para todas las
demás cuestiones procedimentales, y por qué no se puede aplicar la misma
extensión al llamado a presentar candidaturas para Presidente y Secretario.
¿Cuál es el criterio utilizado para aplicar esta discriminación de
excepciones?


Otro punto que me gustaría comentar respecto a las sesiones de construcción
de consenso. Como saben aquellos que participan habitualmente de nuestras
teleconferencias mensuales (y de las que venimos teniendo todos los jueves
con motivo de los eventos de Costa Rica) en un comienzo yo no estaba muy de
acuerdo con las sesiones de construcción de consenso (o Working Sessions)
propuestas.


En los últimos días cambié de opinión. Y estoy esperando ansiosamente que
llegue ese momento para que, en aras a la transparencia que debe existir en
todas las organizaciones serias (o que se precien de tal) y del respeto que
debe imperar hacia todos los miembros de la misma (sea que se encuentren
participando desde hace 5 días o 5 años), considero que va a ser una
excelente experiencia, para que entre todos nos escuchemos, y expresemos
libremente las razones por las cuales consideramos que nuestro RALO se
encuentra atravesando esta crisis de crecimiento.


No es necesario que alguien esté desde el comienzo del RALO para poder
opinar ni mucho menos para conocer, manejar, respetar y hacer respetar
nuestros Principios Operativos y/o nuestras Reglas de Procedimiento. La
falta de conocimiento, se puede subsanar, con lectura y estudio, con
dedicación, tiempo y paciencia. Las faltas de respeto a los Principios
Operativos y Reglas de Procedimiento, no son subsanables ni con el paso del
tiempo ni con toda la paciencia del mundo.


Saludos,


Fátima Cambronero



-- 
*Fatima Cambronero*
Abogada-Argentina
Directora de Investigaciones
*AGEIA DENSI Argentina*
http://ar.ageiadensi.org/

*@facambronero*

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