[LAC-Discuss] Borrador de enmiendas propuestas al Acuerdo sobre Acreditación de Registradores

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Fri Aug 8 14:57:41 EDT 2008


Borrador de enmiendas propuestas al Acuerdo sobre Acreditación de
Registradores

http://www.icann.org/es/announcements/announcement-18jun08-es.htm

18 de junio de 2008

Haga clic aquí para ir al periodo de presentación de comentarios públicos
(abierto hasta el 31 de agosto de 2008).

Esta notificación reseña quince enmiendas del borrador al Acuerdo sobre
Acreditación de Registradores (AAR) de modo que sean estudiadas y debatidas
por la comunidad de ICANN (Corporación para la asignación de números y
nombres de Internet). Las enmiendas se elaboraron a través de un proceso de
consulta de la comunidad y posteriormente un debate entre registradores e
ICANN acerca de dichos comentarios. Las enmiendas del borrador se presentan
aquí para facilitar el debate posterior de la comunidad con el objetivo de
aplicar una serie de cambios contractuales para mejorar las medidas de
protección de los registrantes. El personal de ICANN estará a su disposición
para facilitar debates con grupos de unidades constitutivas en asambleas de
ICANN en París y en posteriores reuniones.

Estas enmiendas se constituyen en cuatro categorías generales:

    * Instrumentos de ejecución: estas enmiendas están diseñadas para
potenciar el cumplimiento del registrador y otorgar a ICANN unas mejores
herramientas de aplicación.
    * Protecciones de registrantes: estas enmiendas se centran en áreas para
realzar la protección de los registrantes mediante la mejora de información
al consumidor, gracias a la cual las decisiones y elecciones relativas a la
protección de datos estarán mejor fundamentadas.
    * Promoción de un mercado de registradores estable y competitivo: estas
enmiendas tienen como objetivo asegurar que todos los participantes cumplan
los estándares mínimos en el mercado de registradores.
    * Modernización del acuerdo: estas enmiendas están previstas para
cerciorarse de que las disposiciones del contrato satisfacen las necesidades
actuales.

Historial de la consulta

    * En un esfuerzo por abordar los asuntos suscitados por la protección de
los registrantes, ICANN ha entablado un gran número de negociaciones con
miembros de la comunidad relativas a potenciales enmiendas al AAR. Se han
recibido contribuciones a través de foros de comentarios del público, en
particular de ALAC (Comité asesor de alcance) y de la Unidad constitutiva de
propiedad intelectual (IPC). De acuerdo con la dirección fijada en estas
negociaciones, ICANN ha mantenido debates tanto telefónicos como personales
con registradores sobre la manera de ofrecer estas medidas de protección
mediante la reforma del AAR. De entre las ocho áreas sustantivas de reforma
exigidas por Paul Twomey en marzo de 2007 (consulte
<http://www.icann.org/announcements/announcement-21mar07.htm>) y de estas
consultas a la comunidad, se han propuesto 15 enmiendas al AAR.
    * Se realizaron talleres en las asambleas de ICANN donde se debatieron
temas de custodia de datos, migración en caso de fallos del registro,
cumplimiento y enmiendas al AAR. Paralelamente, la Junta Directiva resolvió
que el personal directo solicitara contribuciones a la comunidad
concernientes a las enmiendas al AAR; participara en un diálogo con
registradores para llegar a una serie de enmiendas propuestas del AAR que se
deben someter a los comentarios del público, y solicitara consejo de ALAC,
GNSO (Organización de apoyo para nombres genéricos) y demás partes
interesadas con el fin de informar de la revisión de las enmiendas realizada
por la Junta Directiva (consulte <
http://www.icann.org/minutes/resolutions-29jun07.htm#k>).
    * Se redactó un conjunto inicial de enmiendas, que se sometió a
comentarios del público entre julio y septiembre de 2007, con un resumen
publicado en octubre de 2007. Se incluyó una página en el sitio web de ICANN
para "Consulta sobre enmiendas al Acuerdo sobre Acreditación de
Registradores" en <http://www.icann.org/topics/raa/>. Durante este periodo
inicial se entablaron asimismo negociaciones con registradores.
    * Una serie actualizada de enmiendas surgió a partir de las
negociaciones con los registradores y la solicitud de consejo a la
comunidad. La Unidad constitutiva de registradores (RC) creó un grupo de
trabajo, dirigido por el presidente de esta, Jon Nevett, para entablar un
diálogo continuo con ICANN sobre los asuntos del AAR objeto de debate. Se
han redactado diversas reiteraciones a medida que el diálogo entre el grupo
de trabajo e ICANN ha progresado. Han tenido lugar diversas conferencias
tanto personales como telefónicas.
    * ALAC asimismo creó un grupo de trabajo para revisar el AAR y ha
contribuido al diálogo. Las comunicaciones entre los registradores y ALAC
han mejorado, en parte como resultado del continuo diálogo.
    * A la finalización de este periodo de contribuciones del público, se
preparará un informe con los pormenores de los comentarios para que la Junta
Directiva los tenga en consideración en su revisión.

Enmiendas propuestas

A continuación se muestra un resumen de las enmiendas que se han publicado
para la presentación de comentarios públicos. (Si desea obtener información
sobre la propuesta de idioma del contrato para poner en práctica cada una de
estas, consulte  
http://www.icann.org/es/topics/raa/raa-provisions-comparision-18jun08-es.pdf
(Comparación de disposiciones de AAR) [PDF, 49 K] y
http://www.icann.org/es/topics/raa/redline-2001-raa-18jun08-es.pdf
(Modificaciones propuestas del ARR pendientes de estudio) [PDF, 86 K].):

   1. Instrumentos de ejecución
         1. Auditorías de registradores: permiten a ICANN realizar visitas a
sitios web y auditorías de registradores previa notificación de al menos 15
días de antelación.
         2. Sanciones y suspensiones: disponen herramientas de aplicación
del cumplimiento incrementado, tales como sanciones económicas y suspensión
del acceso al registro.
         3. Responsabilidad de grupo: previene "conductas impropias en
serie" por parte de registradores cuando se rescinde el AAR de otro
registrador afiliado (mediante control común).
         4. Honorarios del registrador: revisión de la disposición de
honorarios del registrador para que se adecue a los presupuestos recientes y
actuales de ICANN; cálculo del interés sobre los pagos de honorarios en
mora.
         5. Registros por parte de registradores: creación de
responsabilidad de los registradores para con ICANN por cuenta de cualquier
registro efectuado por los primeros que se use en la provisión de servicios
de registro.
         6. Suspensión arbitral: eliminación de la suspensión automática de
rescisión de 30 días que los registradores reciben en la actualidad mediante
el inicio del procedimiento arbitral o el litigio para presentar una demanda
contra la rescisión de un AAR.
   2. Medidas de protección de registrantes
         1. Registro privado y requisitos de custodia de datos de los
registradores: se exige a los registradores que custodien los datos del
cliente al efecto en el caso de registros privados o de proxy, o bien que
presenten una notificación destacada en que se indique que dichos datos no
serán custodiados.
         2. Derechos y responsabilidades del registrante: se exige a los
registradores que incluyan en sus sitios web un enlace a un documento de
"derechos y responsabilidades del registrador", que se deberá crear previa
consulta con la comunidad de ICANN.
         3. Relaciones contractuales con los distribuidores: protección a
los registrantes que son clientes de distribuidores obligando a los
distribuidores a seguir las políticas de ICANN y exigiendo bien la custodia
de los datos de privacidad o proxy de los clientes, o bien la publicación de
una notificación destacada en que se indique que dichos datos no serán
custodiados.
   3. Fomento de un mercado estable y competitivo de registradores
         1. Acreditación mediante compra: se exige a los registradores
notificar a ICANN cualquier cambio de titularidad y volver a certificar el
cumplimiento con el AAR.
         2. Formación y pruebas de conocimientos de operadores: disponen
formación obligatoria para representantes de registradores con el fin de
asegurar la mejor comprensión por parte del registrador de las políticas de
ICANN y de los requisitos del AAR.
         3. Uso de registradores acreditados por el ICANN: mantenimiento de
la política general de ICANN de exigir que los registros utilicen
registradores acreditados del ICANN (salvo excepción razonable e indicada).
   4. Modernización del acuerdo
         1. Disposición de notificaciones: se agiliza la obligación de ICANN
de notificar a los registradores las nuevas políticas de consenso que son de
aplicación a los registradores.
         2. Referencias al Departamento de Comercio de Estados Unidos:
reconocimiento de la deriva de ICANN hacia posiciones independientes de
dicho departamento mediante la eliminación de determinadas referencias
dentro del AAR que aluden al requisito de aprobación por parte del
Departamento de Comercio.
         3. Requisitos de retención de datos del registrador: clarificación
del requisito de retención de datos para los registradores con el fin de
contar con prácticas más uniformes.

Envíe comentarios sobre los cambios propuestos a raa-consultation at icann.org.

Vea los comentarios en http://forum.icann.org/lists/raa-consultation.
-- 
Regards,

Nick Ashton-Hart, Matthias Langenegger, Frederic Teboul
ICANN At-Large Staff
email: staff at atlarge.icann.org






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