[LAC-Discuss] ICANN Desea Recibir Comentarios Públicos Sobre los Términos de Referencia Propuestos para Realizar una Revisión Independiente del Comité Asesor de Alcance (ALAC)
Nick Ashton-Hart
nick.ashton-hart at icann.org
Fri Apr 27 03:50:52 EDT 2007
The spanish version of the Terms of Reference for the ALAC review is
now available online at http://www.icann.org/announcements/
announcement-2-30mar07-es.htm
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ICANN Desea Recibir Comentarios Públicos Sobre los Términos de
Referencia Propuestos para Realizar una Revisión Independiente del
Comité Asesor de Alcance (ALAC)
30 de marzo de 2007
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ICANN desea residir comentarios públicos sobre los Términos de
Referencia que detallan las preguntas que servirán de guía para
realizar una revisión independiente del Comité Asesor de Alcance de
la ICANN. El período para recibir comentarios públicos será del 30 de
marzo de 2007 al 29 de abril de 2007. Envíe sus comentarios a: alac-
revisión-tor at icann.org. Los comentarios se pueden ver en: http://
forum.icann.org/lists/alac-revisión-tor/.
El Comité de la Junta de Gobierno de la ICANN (BGC) aprobó el plan
propuesto para la revisión del Comité Asesor de Alcance (ALAC),
contando con el acuerdo de la Junta Directiva de la ICANN, quien
designó al personal correspondiente para publicar los Términos de
Referencia propuestos para someterlos a los comentarios públicos.
Términos de Referencia Propuestos
La revisión del ALAC será realizada de manera objetiva por una
entidad o entidades independientes del ALAC, siguiendo las
indicaciones de la Junta Directiva en lo que respecta a los Términos
de Referencia de la revisión. Los resultados de la revisión deberán
ser publicados para ser revisados y recibir comentarios sobre los
mismos, y deberán ser estudiados por la Junta Directiva a más tardar
en su segunda reunión programada después de que éstos resultados
hayan sido publicados durante 30 días. Los Estatutos de la ICANN
establecen que las Organizaciones de Apoyo, los Consejos, y los
Comités Asesores sean revisados de manera independiente. Según los
Estatutos, al considerar la revisión, la Junta Directiva podrá
revisar la estructura o la operación del ALAC si se cuenta con dos
tercios de los votos de todos los miembros.
Dado que el ALAC y la estructura global de Alcance que comprende las
"Organizaciones Regionales de Alcance" y los grupos certificados como
"Estructuras de Alcance" están relacionados, la revisión cubrirá
todos estos elementos en los que Alcance participa dentro de la
ICANN. Existen varias preguntas importantes que deberán responderse
con la revisión, las cuales se enlistan abajo: Esta lista no debe
considerarse como exhaustiva, puesto que los resultados iniciales de
la revisión podrían identificar otros aspectos que también deberían
examinarse.
A. Aspectos que se revisarán
En cumplimiento del Artículo IV, Sección 4, Cláusula 1 de los
Estatutos de la ICANN, la revisión de Comité Asesor de Alcance (ALAC)
ha sido diseñada para determinar:
Si la organización tiene un propósito continuo dentro de la
estructura de la ICANN; y
Si es así,.determinar si es necesario realizar cambios estructurales
u operativos para mejorar su efectividad.
Ambas preguntas deberán responderse de la manera más completa
posible, tomando en cuenta la razón por la cual fue creado el ALAC y
su funcionamiento hasta ahora. Las preguntas clave que la revisión
debe tener en cuenta se indican abajo. Como se mencionó
anteriormente, esta lista no debe considerarse como exhaustiva,
puesto que los resultados iniciales de la revisión podrían
identificar otros aspectos que también deberían examinarse. Será
necesario e importante considerar estos aspectos desde varias
perspectivas relevantes al ALAC, incluyendo los puntos de vista de
los usuarios individuales de Internet, las ALSs, las RALOs, y los
miembros actuales y anteriores del ALAC, así como muchos otros
integrantes que están dentro (y quizás también fuera) de la comunidad
de la ICANN.
B. Razón por la que fue creado el ALAC
La razón por la cual fue creado el ALAC, como se describe en el
Artículo XI, Sección 2, 4(a) de los Estatutos, es "para tener en
consideración y brindar asesoría en las actividades de la ICANN, en
lo que respecta a los intereses de los usuarios individuales de
Internet ."
PARTE I. ¿Tiene el ALAC un propósito continuo en la estructura de la
ICANN?
¿Cuál es el propósito del ALAC?
¿Por qué debe una ALS buscar la certificación y trabajar para crear
una RALO?
¿Por qué debe un usuario individual de Internet tratar de participar
en el proceso de la ICANN a través del ALAC?
¿Hasta qué punto ha dado el ALAC asesoría en las actividades de la
ICANN en lo que respecta a los intereses de los usuarios individuales
de Internet?
¿Son estos intereses distintos a los de otros miembros de la
estructura de la ICANN?
¿Cómo determina el ALAC qué consejo dar sobre actividades específicas
del ICANN?
¿Están los usuarios individuales de Internet representados
apropiadamente por un comité asesor ante la Junta Directiva y el ALAC
específicamente?
¿Cuál debería ser el propósito del ALAC en el futuro?
¿Existen algunas otras maneras de dar asesoría a las actividades de
la ICANN desde el punto de vista de usuarios individuales de Internet?
¿Es apropiado, como lo recomienda la revisión de la LSE GNSO,
combinar la comunidad de Alcance y la Unidad Constitutiva de Usuarios
No Comerciales para formar una unidad constitutiva de la GNSO?
¿Cuáles son los beneficios, las desventajas y los costos actuales del
ALAC y la estructura de Alcance?
¿Cuáles son los beneficios, las desventajas y los costos de estas
otras opciones?
PARTE II. ¿Se puede hacer algún cambio estructural u operativo que
pudiera mejorar la eficacia del ALAC?
Estructura
¿Son suficientes los criterios para certificar ALSs y crear RALOs?
¿Cuántas ALSs ha sido certificadas, y cómo se compara esta cantidad
con las expectativas y las metas establecidas? ¿Se pueden identificar
algunas tendencias entre las entidades que ha sido certificadas
(p.ej. secciones de ISOC)? ¿Se pueden identificar algunas tendencias
entre las entidades que no ha sido certificadas?
¿Por qué aún no se han establecido todas las RALOs? En cuanto a las
que han sido establecidas, ¿han sido estructuradas y apoyadas de
manera tal que puedan cumplir con las responsabilidades descritas en
los Estatutos?
¿Hasta qué punto proporcionan asesoría en las actividades de la ICANN
los tres niveles del ALAC (ALSs, RALOs y el mismo ALAC)? ¿Hay casos
en los que esta asesoría tiene algún conflicto?
¿Debería cambiarse alguno de estos tres niveles estructurales? Y si
es así, ¿cómo?
Dado que el ALAC tiene más representantes con derecho a voto que
cualquier otra estructura de la ICANN en el Comité de Nominación (5
de 17 - casi el 30%), ¿cuál ha sido el impacto del ALAC en la
selección de personas para los puestos de liderazgo de la ICANN?
¿Hasta qué punto han proporcionado asesoría los representantes del
ALAC ante la Junta Directiva, el Consejo de la GNSO y el Consejo de
la ccNSO con respecto a las políticas y las actividades de la ICANN?
¿Proporcionan suficiente asesoría y representan lo suficiente a la
comunidad de Alcance los representantes sin derecho a voto que ocupan
puestos en la Junta Directiva, los Consejos, y los Equipos de Trabajo
en políticas?
¿Cómo garantizan los representantes de Alcance que su asesoría a la
Junta Directiva y los Consejos reflejan los puntos de vista de ALAC y
la comunidad de Alcance? ¿Hasta qué punto sirven los representantes
de punto de contacto para intercambiar información entre la comunidad
de Alcance y los Consejos en los que se desempeñan?
Composición
¿Los miembros del ALAC interino y aquéllos seleccionados o designados
por las RALOs reflejan realmente los intereses de los usuarios
individuales de Internet?
¿Cuál es el tamaño óptimo del ALAC para que éste sea eficaz?
¿Son los miembros del ALAC elegidos de manera transparente?
¿Han tenido los miembros del ALAC la capacidad suficiente para
desempeñarse de manera eficaz?
¿Cuál debería ser el papel del Presidente del ALAC, y como debería
elegirse a esta persona?
¿Debería el ALAC tener otros funcionarios?
Procesos Internos
¿Son suficientes los procesos internos del ALAC para servir de guía
en todos los aspectos de su trabajo?
¿Hasta qué punto son las decisiones y las acciones del ALAC
consistentes con sus procesos?
¿Cómo se toman las decisiones en lo que concierne a la certificación
de ALSs y RALOs?
¿Están sujetas a revisión las decisiones de certificación? Y si es
así, ¿cómo?
¿Hasta qué punto se han seguido las recomendaciones del Ombudsman?
¿Cómo pueden hacerse más transparentes los procesos, la toma de
decisiones y las acciones del ALAC?
¿Cómo podrían resolverse los conflictos de interés actuales y
potenciales entre los miembros del ALAC y los candidatos para obtener
el estatus de ALS?
¿Son suficientes los salvaguardas actuales para identificar y
resolver conflictos de interés actuales o potenciales?
¿Qué tipo de apoyo ha brindado la ICANN al ALAC? 'Ha sido éste
apropiado?
¿Creen los miembros de la comunidad de ALAC que tienen la información
necesaria para tomar decisiones informadas y en un idioma que pueden
entender?
¿Cómo se toman las decisiones sobre las resoluciones, las
recomendaciones y los puestos del ALAC, así como cualquier otro tipo
de comentarios proporcionados a la Junta Directiva, la GNSO y otras
entidades de la ICANN?
¿Cómo garantiza el ALAC que las ALSs y las RALOs participen en la
toma de decisiones relacionadas con la asesoría en las políticas, y
que su asesoría refleje los puntos de vista de la comunidad de Alcance?
Crecimiento
¿Cuál es acrecimiento que busca tener Alcance?
¿Cuál ha sido la eficacia para reclutar ALSs y establecer RALOs?
¿Cuál ha sido la eficacia de las herramientas en línea, los sitios de
Internet, wikis, blogs y foros de e-mail para hacer que la comunidad
de Alcance crezca?
¿La cobertura de las reuniones de la ICANN y los eventos relacionados
con la Internet han tenido un impacto discernible en la participación
informada de la comunidad Alcance?
De manera general
¿Cuáles han sido los costos anuales del proceso del ALAC?
¿Ha tenido el ALAC los recursos necesarios para realizar sus trabajos?
¿Qué otras medidas generales o específicas podrían mejorar su eficacia?
¿Cuáles son las implicaciones de dichas medidas en lo que respecta al
costo?
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