<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8" /></head><body style='font-size: 11pt; font-family: "Times New Roman",Times,serif'>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">My dear Kaili,</span></div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">I hope you are well and I want to comment on your email, but starting with your first sentence </span></div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"><<</span></span><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">In my opinion, ICANN should play the role of a regulator>> </span><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"></span></span></div>
<div> </div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">I already see a lot of alternative paths here:</span></div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">#1 most usage of the word regulator in our circles are about "content regulation". And it is the standard answer that ICANN is NO content regulator.</span></div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">#2 a standar usage of the "regulator" role is realted to case where private service providers of public goods have different interstes than the final users of those goods and/or services. The funny thing here is that ICANN does assign public goods, but to operational entities, that may have or not different purpose that the users of those goods. So the question arises who regulates the Registrars and Registries (Rr/Ry) - Registrant interface. This is the classic case of the privacy issue that has taken us here. But the contracts (that indirectly regulate WHOIS privacy) are not between the users and the Registrars and Registries. In this case are bilateral contracts, folllowing bottom-up multistakeholder policy, but in the end, factually negotiated without the participation of the final user ( so much for the model).</span></div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">#3 I don't share the view, last expressed by Seun, that the $ 185k and auction fees are "regulatory" fees. Those are the so called costs of the expansion.Only the $ 0.25/year per registered domain name should be considered under the cowt of regulation. The former are just windfall profits for the manager of the expansion.......which by the way operates under a non-for-profit framework.</span></div>
<div> </div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">So, before we loose track of Carlton's inital question, we have to narrow down the expecation of the regulator in ICANN. Otherwise we will loose track.</span></div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">Best friendly regards</span></div>
<div> </div>
<div> </div>
<div>---<br />
<div class="pre" style="margin: 0; padding: 0; font-family: monospace">Carlos Raúl Gutiérrez</div>
<div class="pre" style="margin: 0; padding: 0; font-family: monospace"><a href="mailto:carlosraul@gutierrez.se">carlosraul@gutierrez.se</a></div>
<div class="pre" style="margin: 0; padding: 0; font-family: monospace">+506 8837 7176</div>
<div class="pre" style="margin: 0; padding: 0; font-family: monospace">Aparatado 1571-1000</div>
<div class="pre" style="margin: 0; padding: 0; font-family: monospace">COSTA RICA<br /> <br /><br /></div>
</div>
<p><br /></p>
<p>El 2018-07-12 19:56, Kan Kaili escribió:</p>
<blockquote type="cite" style="padding: 0 0.4em; border-left: #1010ff 2px solid; margin: 0"><!-- html ignored --><!-- head ignored --><!-- meta ignored --> <!-- meta ignored -->
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">As a matter of fact, when ICANN's functions were executed by the US Gov., or when these functions were mandated to ICANN by the US Gov., all these functions were indeed the role of a regulator.  </span><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">Unfortunately, during the transaction, much of the attention was focused on accountability, transparancy, etc., while the true nature of ICANN's function was overlooked.  That is, ICANN forgot what it is doing and what it is.</span></div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"></span> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">Thus, if we restore ICANN's nature as playing the role of a regulator, the fees collected are naturally "regulatory fees", just the same as FCC of the US collects its fees.  In the case of the FCC, these fees include the following (<a href="https://www.fcc.gov/licensing-databases/fees" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.fcc.gov/licensing-databases/fees</a>):</span></div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"></span> </div>
<div>
<ul style="margin-top: 2px;">
<li><a href="https://www.fcc.gov/licensing-databases/fees/application-processing-fees" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Application Processing Fees</a> for licenses, equipment approvals, antenna registrations, tariff filings, formal complaints (not ordinary complaints), and other authorizations and regulatory actions.</li>
<li><a href="https://www.fcc.gov/licensing-databases/fees/regulatory-fees" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Annual Regulatory Fees</a> collected from specific categories of regulated entities in the mass media, common carrier, wireless, international and cable television services.</li>
<li><a href="https://www.fcc.gov/reports-research/guides/how-file-foia-request" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Freedom of Information Act (FOIA) Fees</a> for processing requests under the Freedom of Information Act.</li>
<li><a href="http://wireless.fcc.gov/auctions/default.htm?job=about_auctions" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Auction Payments</a> for upfront payments, down payments, and subsequent payments for licenses that the FCC auctions.</li>
<li><a href="https://www.fcc.gov/eb/otherinfo/fcc97218.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Forfeitures</a> are penalties that the FCC may assess for violations of law or noncompliance with authorizations.  </li>
</ul>
</div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">For example, the fees paid by a long-distance service provider are $0.00302 per dollar of its revenue.  As long as FCC is non-profit, this has nothing to do with the cost of regulating this particular service provider.</span></div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"></span> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">Therefore, as inherited from the US Government, ICANN has the full credentials for collecting these regulatory fees, or taxes, from the entities it regulates, i.e., the registries and registrars.</span></div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"></span> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;">Kaili</span></div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"></span> </div>
<div><span style="font-family: 宋体; font-size: small;"></span> </div>
<blockquote style="border-left: #000000 2px solid; padding-left: 5px; padding-right: 0px; margin-left: 5px; margin-right: 0px;">
<div style="font: 9pt 宋体;">----- Original Message -----</div>
<div style="font: 9pt 宋体; background: #e4e4e4; font-color: black;"><strong>From:</strong> <a title="ocl@gih.com" href="mailto:ocl@gih.com">Olivier MJ Crépin-Leblond</a></div>
<div style="font: 9pt 宋体;"><strong>To:</strong> <a title="cdel@firsthand.net" href="mailto:cdel@firsthand.net">Christian de Larrinaga</a> ; <a title="bzs@theworld.com" href="mailto:bzs@theworld.com">bzs@theworld.com</a></div>
<div style="font: 9pt 宋体;"><strong>Cc:</strong> <a title="lac-discuss-en@atlarge-lists.icann.org" href="mailto:lac-discuss-en@atlarge-lists.icann.org">LACRALO discussion list</a> ; <a title="at-large@atlarge-lists.icann.org" href="mailto:at-large@atlarge-lists.icann.org">ICANN At-Large list</a></div>
<div style="font: 9pt 宋体;"><strong>Sent:</strong> Thursday, July 12, 2018 10:51 PM</div>
<div style="font: 9pt 宋体;"><strong>Subject:</strong> Re: [At-Large] [lac-discuss-en] Vistaprint is abandoning .vista</div>
<div> </div>
Dear Christian,<br /><br />
<div class="moz-cite-prefix">On 12/07/2018 11:40, Christian de Larrinaga wrote:</div>
<blockquote type="cite" style="padding: 0 0.4em; border-left: #1010ff 2px solid; margin: 0">
<pre>Worth pointing out this note is proposing a tax basis for DNS not a cost
recovery mechanism. Who gets this tax revenue? Who gets to set it? ICANN
does not have the credentials.</pre>
</blockquote>
<br />IMHO the "cost recovery basis" is a red herring for the simple reason that it is impossible to calculate what a TLD will really cost ICANN in the long run. Is it just the cost of processing the application, or is it the cost of fixing problems related to that TLD such as the need to have more ICANN compliance staff for more TLDs with a higher than normal amount of misuse of domains under that TLD?<br /><br />The ICANN model is already a tax revenue model where ICANN taxes every domain sold and Registries, Registrars and their agenda collect that money on behalf of ICANN pretty much like VAT. <br /><br />What about setting higher application fees for brand TLDs? I gather that the place to discuss this is the subsequent procedures PDP, if that has not already been discussed.<br />Kindest regards,<br /><br />Olivier<br />
<p><br /></p>
<hr />
<p><br /></p>
_______________________________________________<br />At-Large mailing list<br />At-Large@atlarge-lists.icann.org<br />https://atlarge-lists.icann.org/mailman/listinfo/at-large<br /><br />At-Large Official Site: http://atlarge.icann.org</blockquote>
<!-- html ignored --><br />
<div class="pre" style="margin: 0; padding: 0; font-family: monospace">_______________________________________________<br /> At-Large mailing list<br /> <a href="mailto:At-Large@atlarge-lists.icann.org">At-Large@atlarge-lists.icann.org</a><br /> <a href="https://atlarge-lists.icann.org/mailman/listinfo/at-large" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://atlarge-lists.icann.org/mailman/listinfo/at-large</a><br /> <br /> At-Large Official Site: <a href="http://atlarge.icann.org" target="_blank" rel="noopener noreferrer">http://atlarge.icann.org</a></div>
</blockquote>
</body></html>